在市政协十三届二次会议委员大会上，邓华等12位市政协委员进行了发言。现将他们的观点与建议予以摘登，敬请关注。
以招商引资为第一抓手 促推我市经济高质量发展
民进韶关市委员会 邓华
韶关加快实现高质量发展，最终要落到项目上，落到招商引资这个第一抓手上。
为此，我们建议：
一、拉动需求，招商引资要以项目落地为考核导向。建立和完善管招商就要管落地的工作机制和考核体系。
二、推进供给，招商引资要突出围绕税源经济。要以“培植税源+发展经济+提供税收”为招商思路，以高附加值类的企业为税源培育对象。
三、发挥优势，招商引资要更加聚焦装备制造业。坚持传统优势产业转型升级和新兴产业培育并举。
四、创新手段，招商引资要大力推广市场化模式。
五、全员招商，招商引资工作要向基层延伸。
六、为改革者负责，为担当者担当。进一步建立健全正向激励机制，激发党员、干部干事创业的热情和劲头，为改革者、担当者施展才华创造更为广阔的空间。
加快我市港航产业和船舶制造业发展
韶关市工商业联合会 王学庆
当前我市港航业和船舶制造业还处于起步期，还有许多亟待破解的问题和困难。
建议坚持港航产业和船舶制造业量质并举，在扩大总量的同时，提升产业发展质量。
一、推进绿色水运研究与应用。加强北江绿色水运技术标准研究。加快完备配套措施，促进企业提高可持续经营能力和营利水平。
二、推动本地港航企业转型升级。积极培育龙头企业，重点打造港航细分领域的区域龙头，在做强做优做大方面持续发力。
三、加大招商引资力度并优化金融体系。做大做强船舶修造产业将丰富韶关的装备整机生产能力，集聚一批产业链企业。一是把打造广东智能化环保散货船建造基地摆上重要日程；二是吸引国内知名企业和实力雄厚的专业资本前来投资合作，形成龙头集聚效应。三是鼓励中小企业围绕重点龙头企业按“专精特新”进行供应链配套，形成重点企业与中小企业密切配合、专业协作与分工的产业体系。四是完善金融体系，给予更大金融支持。
四、加强水运行业人才培育。落实“百团千才万匠”人才措施，引进港航发展需要的专业技术人才和团队，打造高质量港航发展平台。同时，深化“产学研”合作，培育高质量人才，孵化港航高新技术企业。
加快千兆网络建设 提升我市新型基础设施水平
科技界 汪炜
加快5G网络和千兆光网建设，是我市推动大数据产业发展的基础保障，也是加快我市数字经济发展和行业转型升级的必然选择。
就如何加快千兆网络建设提升我市新型基础设施水平，提出如下意见建议：
——统筹部署，加强千兆网络建设规划。把加快通讯基础设施建设、整合网络信息资源以及建设一体化的大数据中心，作为千兆城市建设的重中之重。
——强化领导，建立部门协同机制。研究部署当年重点建设工作任务和出台相关财政补贴支持措施，进一步加大千兆网络建设的组织和政策保障力度。
——政府引导，共建共享。充分发挥政府引导作用，组织各基础电信企业制定年度实施方案，细化任务和责任分工。支持基础电信企业实施千兆宽带网络普及和用户全面提速计划，提升5G及千兆网络居民体验感知。
——加快应用创新和示范标杆打造，激发行业需求。大力支持各县（市、区）和电信运营商等通力合作打造“双千兆示范小区”，切实提升广大民众在网络使用方面的获得感和幸福感。推动工业、农业、服务业、智慧城市等数字化转型升级，打造数字化“双千兆示范园区”。打造一批千兆光网数字应用样板，推动我市数字经济高质量发展。
加大直播电商培育力度 为我市农产品走向市场打通销路
民盟韶关市委员会 李敏瑶
近年来，我市农产品直播电商产业发展势头良好，但仍然存在一些问题。就如何加大直播电商培育力度为我市农产品走向市场打通销路建议如下：
——强化组织领导，完善电商产业发展机制。坚持“一盘棋”思想，形成“政府+社会组织+企业+农户”的工作合力。
——强化政策支撑，优化电商产业发展环境。研究出台电商产业扶持政策，从土地流转、设施建设、融资便利、物流快递、包装包裹、印刷消耗品等方面加强对电商行业的扶持，大力支持传统企业借力电商转型升级。
——强化物流服务，打通农特产品高效流通体系。培育韶关物流分拨中心，打造粤北快递枢纽，最大限度打通韶关货物南来北往中转通道，不断提高农村商品物流配送能力和农产品商品化率。
——强化人才保障，激发电商产业内生动力。
加快推进我市光伏产业发展
民建韶关市委员会 钟爱明
韶关是光伏产业投资价值高地，2022年，粤港澳大湾区枢纽节点数据中心集群落户韶关，将产生巨大的绿色电力需求，更为我市光伏发电等新能源产业提供了重大发展机遇。
就如何加快推进我市光伏产业发展提出如下建议：
一是科学系统规划谋划，使城区建设光伏项目与城市风景和谐相融。
二是以工业园区为发展重点。我市可用于光伏发电的园区标准厂房屋顶面积18.6万平方米，可建设约3.7万千瓦屋顶光伏。可以园区大型企业为重点发展屋顶分布式光伏项目。
三是加强石漠化综合治理。因地制宜开展“石漠化治理+光伏”试点建设。
四是推广基层分布式光伏发电。推进具备条件的乡镇、农村安装建设户用光伏。
五是有效利用水域空间。选取适合光伏发电的水域发展“渔光互补”产业，有效提高资源利用效率。
六是保障发展要素。做好新能源大基地项目申报工作，有序扩大光伏能源产业规模。
推动我市矿业经济高质量发展
农工党韶关市委员会 曹正国
韶关矿产资源丰富，于2020年12月成为全国50家绿色矿业发展示范区之一，也是广东省唯一入选的地区。
再就如何将矿产资源禀赋转化为地方经济发展的优势，推动我市矿业经济高质量发展提出如下建议：
——提高政治站位，推进绿色矿山建设。建议构建政府主导、部门协同、三级联创的工作机制。
——淘汰落后产能，加大矿产资源整合力度。把有限资源向管理规范的大型企业集中，为绿色矿山建设奠定基础。
——抓好示范引领，形成推广建设经验。建议以韶关市创建绿色矿业发展示范区为契机，选择基础条件好的建成矿山或新建矿山项目，把其打造成为环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的绿色矿山示范项目。
——完善标准体系，加强政策支持力度。从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面完善绿色矿山建设标准体系。
——落实主体责任，强化多方联动力度。全力做好绿色矿山建设统筹协调和监督管理工作，推动矿业经济高质量发展。
发展壮大我市先进材料产业
九三学社韶关市委员会 徐晓南
韶关是华南地区打造先进材料产业集聚区的“首选之地”。为加快我市先进材料产业发展，建议如下：
一、培育本地龙头企业。大力支持创建绿色钢铁和有色金属产业先进材料产业集群；鼓励优质企业通过国际合作、并购重组等形式持续做大做强，加大先进材料产业科技研发投入；鼓励新能源企业与上下游企业形成产业集群，形成具有自主知识产权的品牌优势，加快形成产业集群优势。
二、加大先进材料产业上下游招商引资力度，“量身定做”优惠政策。
三、完善先进材料产业政策体系。加大知识产权保护力度，为企业的技术创新、新产品开发、自主创新能力建设提供更优的外部环境。
四、加强产学研协同创新，促进技术成果转化。鼓励本市相关企业与院校研究所进行强强联合或互补式的协同创新，建立以市场为导向的科研和专利转化机制，重点研发高端金属材料、新能源锂电材料、节能环保材料。
五、完善先进材料产业人才体系建设。大力实施“丹霞英才”“南岭团队”计划，引进一批先进材料产业的领军人才来韶创新创业。多种形式培养工业设计、工艺操作、生产管理等各级各类优秀人才。
提高我市粮食生产能力
民革韶关市委员会 张嘉异
我市是广东省农业大市，为进一步提高粮食生产能力，建议：
一、坚持以市场经济理念谋划提高粮食生产能力。降低生产成本、提高品质和生产效率，想方设法让会种粮、能种粮、有效益的企业和农户有积极性、有条件去种好粮、多种粮，多生产有品质、有特色、性价比高的粮食作物；大力培育引进现代粮食生产市场主体；大力发展粮食生产性服务业，为种粮大户提供专业化服务。
二、进一步增强科技创新对粮食生产的驱动力，确保水稻种植面积稳步增加。
三、努力建设好高标准粮田。鼓励有实力的专业粮食种植公司在承诺一定粮食播种面积产量的前提下改造垦造农田，鼓励大型养殖企业发展粮食规模种植。
四、进一步完善农田水利设施。让原有的山区稻田和撂荒耕地逐步具备复耕条件，有效增加粮食生产面积。
五、有效扩大粮食生产资本资金投入。充分发挥政府政策资金对社会资本投入粮食生产的带动作用。
六、积极推进多元化粮食生产，发展大食物种植生产。
加强我市青少年生涯规划教育
特邀界 柳颖欣
青少年处于生理和心理发展的关键阶段。做好生涯教育，既要从家庭层面入手，还需要学校层面和社会层面多维发力。
就如何加强我市青少年生涯规划教育，提出如下建议：
—、加强学校生涯规划教育。学校在不同的学习阶段，都应该以同学的年龄和需要，按部就班提供生涯规划教育，培育他们全面发展。
二、多方协作提升青少年生涯教育水平。
（一）加强商校合作。可与不同的工商机构和小区组织合作，为学生提供多元化的事业探索活动，为日后投身社会作好准备。
（二）加强家长教育。可以透过短片、微电影及媒体等不同途径加强公众和家长教育，支持家长与子女一起妥善规划人生。
（三）加强网络资源利用。生涯规划信息网站可为学生、教师及家长提供丰富而全面的生涯规划及多元出路信息，包括职业信息、升学信息、创业信息等。
推进我市学前教育高质量发展
妇联界 伍海艳
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是人生的起点教育、根基教育。为破解我市学前教育不平衡不充分的问题，进一步推进学前教育高质量发展，建议：
——将学前教育纳入城乡公共服务体系。在“强化”和“普惠”上下功夫，全面加强对学前教育工作的组织、协调和督导，确保学前教育从规划到投入、从建设到管理全过程规范运行。
——聚焦质量，确保普惠不降质。完善学前教育教研体系，构建市—县（区）—镇—园四级教研共同体网络，实行手拉手、共提升，市域内教研全覆盖。树立科学的“托幼和幼小衔接”观念，推动全市学前教育质量均衡高质发展。
——加强学前教育师资队伍建设。落实公办幼儿园教师职工编制标准；加大培训力度和经费投入。整体提升全市幼儿园师资队伍水平；提供学历进修平台。鼓励在职学前教育教师通过各种途径提升学历。
——完善“三位一体”协同育人机制。通过家长开放日、家访等多种形式，密切家园配合，不断完善幼儿园、家庭、社会“三位一体”协同机制。
加快我市医药商贸服务业集聚发展
青联界 罗健
就如何加快打造集“检验检测、药械商贸、医药科研、医疗产品设计及电子商务”等为一体的多功能医药商贸服务园（平台），进一步推动我市生物医药大健康产业的发展，提出如下建议：
一、建设韶关医药健康多功能服务平台。
平台服务多元化。依托武江科创园地理区位优势和配套基础设施，建设多功能产业孵化平台，为企业提供产品体验和交易、检验检测服务、技术法规服务、产品推广和科研成果转化交流洽谈、产品迭代研发等服务。
仓储物流统一化。满足突发应急下的医械耗材等物资保障需求。
服务专业化。集聚检验检测技术服务、中介服务，作为药品、器械销售集散地、电子商务中心，以及各类药械化企业研发、流通、产业发展的学术交流和产业招商推介活动场所，推动医药商贸服务走出韶关。
二、建设医械商品物流服务集散区（综合体）。
三、推动生物医药全产业链发展。
商贸服企业活跃在医药生物的第一线，市场敏锐度高。通过医药商贸服务综合体的发展，能够有效带动生物医药全产业链发展。
一是信息服务生产。通过与本土生物医药企业紧密沟通，协助其获取最新的信息服务，融合大数据分析和运用，能够有效降低各个环节的生产成本和风险，达到整体效率的提升。
二是市场催生协作。产学研销合作促进产业技术创新，实现互利共赢。
三是需求寻找路径。综合体建成后可以承接合同生产、代工合作等新业态。云集各医药行业领军人物，打响韶关生物医药大健康产业的知名度。
进一步筑牢基层医疗卫生网底建设
医药卫生界 梁松茂
三年来的疫情防控，村卫生站在“保健康、早发现、早治疗、防重症”等方面发挥了基础性关键性作用，但也暴露基层医疗机构，尤其是村卫生站许多短板与不足。就如何进一步筑牢基层医疗卫生网底建设，提出如下建议：
一、加强三级网络建设。切实把基层医疗卫生服务体系建设纳入经济和社会发展规划，纳入市政府对县级政府的绩效考核内容，督促各级政府主动作为，筑牢基层医疗卫生服务网底。
二、消灭“空白点”。在乡村医生暂时未能配置到位的村卫生站，短期内可通过临近村卫生站兼顾或卫生院人员下沉服务的方式解决村民医疗卫生服务需求。
三、加大培训力度，提高乡村医生服务能力。建议市级制定规划，各县（市、区）组织实施，采取学分制培训形式，加大对乡村医生培训力度。
四、多渠道提高乡村医生待遇，拓宽职业前景。统筹解决乡村医生养老保障问题，提高乡村医生职业吸引力。
五、实施医共体制度，推进镇村一体化管理。采取定向培养等方式，从“源头”解决乡村医生招聘问题。
