【编者按】在10月29日召开的中共韶关市委“坚持制造业当家，加快推动产业结构优化升级”专题协商会议上，市政协综合调研组、各民主党派市委会、市工商联、县（市、区）政协代表和其他界别委员代表，聚焦加快推动我市制造业产业结构优化升级，建设具有区域影响力的新韶关建言献策。
※市政协委员、丽珠集团利民制药厂质量副总监 黄 毅：推动我市生物医药产业高质量发展
近年来，我市生物医药产业发展取得明显成效，建立“两园一平台”模式，以高新区甘棠产业园东片区、翁源创新原料药科技产业园作为核心发展载体，韶关综合客运枢纽一期作为孵化创新平台，逐步打造产业集群。此外，我市被授予“广东省药品监督管理局原料药监管创新基地”，为韶关生物医药产业发展注入了新的动能。当前，国内医药行业不断深化改革，技术要求更高、成本控制更严、创新需求更加迫切。为推动我市生物医药产业高质量发展，现提出以下建议：
一、发挥龙头作用，提高产业集群度
一是强化对本地龙头企业和明确在韶设立基地的新引进企业的扶持，先壮大龙头企业，再发展配套产业。参考百济神州、百奥泰等龙头企业对广州生物岛的辐射效应，龙头企业“强”起来，自然会产生大量业务机会，吸引上下游产业和人才集聚韶关。二是进一步加强产业链上下游的深度合作，推动生物医药产业集群发展，挖掘延伸产品的价值，完善产业链条。可以通过建立产业联盟、组织行业交流活动等方式，促进企业之间的信息共享和资源整合。
二、优化产业政策，强化资金支持
一是建议尽快出台《韶关市促进生物医药产业发展若干措施》的配套实施细则，加大对韶生物医药企业研发的扶持力度。针对立项研发或立项引进的医药品种，只要生产落地在韶关的，切实落实“一事一议”“事前奖补”“分阶段奖补”以及“生物医药产业专项基金”投资等激励政策，兑现政策红利，充分发挥政策引导作用。二是建议对重点项目或企业进行“一企一策”支持，加大对重点企业、项目的支持力度。鼓励支持大型医药企业的在韶子公司，向总部争取在韶落地产值高、技术门槛高、市场巨大的项目。经认证的重点项目申请奖补资金时，采取“一事一议”的形式给予相应鼓励支持，以争取吸引更多新的高新技术医药企业落地韶关。
三、匹配职业教育与产业发展
生物医药产业是我市“3+3”战略性产业之一。当前，韶关已引入国际宇航科学院院士、北京理工大学医工融合研究院首席科学家邓玉林教授团队，华南理工大学博导、冶金和材料专家、国务院特殊津贴专家李烈军教授团队等高端人才团队，但中端、基础人才方面缺口较大，韶关学院等大、专院校开设药学相关专业和学生数量均相对较少，导致中端、基础人才很难从本地获得。建议引导我市本地院校设立或与其他单位合办（扩招）医药相关专业，在引入高端人才团队的同时夯实中端、基础人才梯队，为生物医药产业的发展提供坚实的人才保障。
四、加速院内制剂上市进程
从中药创制特点看，院内制剂转化为中药新药具有更高的成功率；从药审制度环境看，将“人用经验”纳入审评证据体系的中药审评审批改革，为院内制剂加速转化为中药新药创造了更加有利的制度环境。我市拥有粤北医院、市一医院以及市中医院等平台资源，以及一批疗效确切、丰富“人用经验”等经典名方资源。建议请相关职能部门参考上海成立创新中药转化联盟及平台，利用医院和企业各自的优势，推进院内制剂上市。