反映社情民意信息工作,是人民政协组织参加政协的各党派团体和委员,围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题,通过政协组织的专门渠道收集、分析、反映情况、意见和建议,以供领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性工作。
政协章程规定:委员是政协反映社情民意信息工作的主体,反映社情民意信息是委员的民主权利,也是委员的重要职责。那么,怎样撰写社情民意信息?社情民意信息写什么?社情民意信息如何选题?
一、选题的确定所谓选题,就是一篇社情民意信息所要反映的内容。在选题上,要围绕四个方面进行:一是党委、政府中心工作;二是政协工作重点;三是政策性问题;四是带有方向性、预见性问题。具体要注意“四点”:一是上级政策的空白点;二是上级决策与基层实际的矛盾点;三是上级部门决策在基层落实中的症结点;四是社会中的敏感点。
二、选题的原则
一是要“准”。也就是把握党和政府工作重点,哪些情况可能是领导急需知道的,哪些问题可能是领导正在思考的,哪些动向可能是领导还未发现的,都是反映社情民意信息的重点。二是要“高”。也就是出发点和落脚点都要站在一定的高度,有一定的胸怀,不能只谈一家之言,只谋一己私利,要有一定的代表性、普遍性和广泛性。三是要“小”。也就是从一些宏观问题中选取某一个角度、某一个侧面、某一个部分,把细分出来的小问题做深做透。
三、选题的来源
一是要从群众中去发掘。要与群众保持密切联系,倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众愿望,维护群众利益。平时要留心周围群众的情绪和发生的事情,从中发掘有分量、有价值的信息加以整理。
二是从会议和活动中去发掘。例行会议、调研、考察、视察、座谈等活动。这些活动既有一定的活动成果,又会在活动过程中发现其他与预定目的不同的现象和问题,这些都能成为可发挥独特作用的选题。
三是从科研成果中发掘。许多专业领域内的专家和学者,他们在自身领域研究的课题既有理论价值又有现实价值。从他们的研究成果中选取某一方面,结合客观实际加以阐述,将会是非常有价值的社情民意信息。
社情民意信息类型有哪些?
动态型
反映新动向、新苗头;反映趋势和倾向,有前瞻性、警示性,应主要着眼于“新”,特别是一些敏感问题。例如:《农村耕地抛荒中的新问题值得关注》
问题型
反映的问题要“真”,是真实存在的真问题,而不是伪问题;是普遍性问题,而不是局部地区的个案、特例。例如:《心理咨询师资格证书考试取消 难以适应当前社会需求》《人体胎盘及其制品流转问题亟待监管》
举措型
对当前的难点、重点工作和问题,从推动工作落实和解决问题的角度提出具体措施,应着眼于“实”,有实据、有实效。例如:《运用豁免登记条款推动早夜市经济发展》《关于从国家层面设立医护技及疾控人员保护基金的建议》
建言型
对某个重大事件提出看法,为优化决策提出建议,应着眼于“深”。例如:《及时出台国际并购中涉及中国公共数据的数据安全及算法安全审查的政策》《科学布局中央财政支持试点 全面培育发展住房租赁市场》
经验型
主要是为下一步工作提供启发,对重点工作进行推动,也可以理解为“为普遍性问题提供特殊性经验”。应主要着眼于“特色”和“可推广”。例如:《关于在统一战线助力脱贫攻坚的工作中推广“同步课堂”教育帮扶新模式的建议》
理论型
理论研究的成果,能对理论和实践的发展起到推动作用,这种类型信息对反映人身份要求比较高,一般都是某方面的知名专家学者或代表人士。例如:《WTO停摆的动因分析及应对建议》
如何撰写社情民意信息?
基本要求:立意要新、一事一议、短小精炼、条理清晰、文风朴实、客观理性。
(一)标题 标题的语言受字数限制,所以表达要集中、凝练,立意要新颖、切中要害。好的标题,一方面要归纳出信息的主旨,让人一目了然;另一方面要能够引人注意,让人产生兴趣。由于社情民意信息不是严格意义上的公文,在标题的使用上相对于行政公文有一定的自由空间,可以尝试在信息标题上做一些文章。党政领导的工作比较繁忙,日常需要阅读的文件非常多,因此设计一个能够引起领导注意和阅读兴趣的标题,对于一篇社情民意信息的成功有着积极的作用。标题设计可以从以下几个方面入手:一是公文式标题。这种标题正式、庄重,直接阐明社情民意信息反映人的主旨。目前大多数社情民意信息稿件采用这种方式。二是修辞式标题。运用比喻、拟人、对照等修辞方式制作标题,使其形象化,通俗、生动。三是疑问式标题。针对某一问题提出疑问,可以引导阅读人的思考,引起阅读人的兴趣。如果是双重否定的疑问,也可以起到警醒的作用。
(二)内容结构 社情民意信息没有固定的格式,一篇信息一般包括问题、原因和建议三个部分,即:信息要反映什么问题,问题产生的主要原因,针对这个问题的可行性建议。当然也有例外,可以只有问题、建议二个部分,也可以只有问题或建议一个部分。一是提出问题。这部分内容主要是指明这篇社情民意信息所要反映的情况、问题,以及问题产生的背景和大致的原因,是整篇社情民意信息中不可或缺的部分。有的反映新情况、新问题的社情民意信息甚至只有这部分内容。二是阐述影响。这部分内容主要是阐述由问题而产生的正负面影响或分析问题发生后可能造成的后果,强调解决问题的必要性和紧迫性。三是分析原因。这部分内容主要是详细分析问题产生的原因,探索问题症结,寻求解决问题的突破口等。四是提供建议。这部分内容主要是根据提出的问题和分析的原因,提出有前瞻性、建设性、针对性、可操作性的意见建议,为推动问题的解决向党政领导提供参考。
(三)撰写要求 一事一议的原则。多则几百字,少则几十字,一事一报,简洁明了,易被接受,领导亦易于交办处理。可以是一种情况,一个苗头,一个问题,一种看法,一条建议等,只要角度把握得好,时机掌握得准,就是一条好信息。求真务实的原则。真实性是信息的生命,要言之有据,言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话。对获得的信息要深入调查核实,去粗取精、去伪存真,分析要透彻,重在说理,准确无误后再上报。注重时效的原则。信息的特点贵在一个“快”字,要做到收集快、整理快、报送快,对一些比较重要的信息要争分夺秒,以最快的速度报到决策者手中。建议可行的原则。反映信息的目的是为了党委和政府全面掌握实际情况,解决实际问题。关键就是要出高招,多提一些切实可行的建设性意见和建议。
社情民意信息撰写建议
① 直奔主题,叙事简练,重在建议;
② 建议最好不超过3条,最好涉及单一部门;
③ 及时报送、注重时效;
④ 主要梳理好建议,不必追求完美;
⑤ 字数要求,500至1000字;
⑥ 题目建议:《关于XXXX的建议》
⑦ 文章结构:选材要精,举例要典型,语言要精炼,概括性强,叙述要突出重点,具有逻辑性。建议性信息一般分为三段式,第一段提出问题;第二段分析问题;第三段提出建议。
⑧ 署名:姓名、工作单位及职务。
如何写好一篇社情民意信息
一是精确掌握社情民意信息特点。社情民意信息员、政协机关工作人员要围绕社会生活中出现的重要情况,反映“社情”,紧扣基层群众关注的热点问题,反映“民意”,帮助党委、政府了解有分量、有深度的信息;要全面把握社情民意信息的特点,即:民意、民声、民间智慧的汇集,上达中央,下连普通群众,无地域、领域限制,只要是促进国家社会经济发展等方面的意见建议都可以反映;要牢固把握好一事一议、真实无误、注重时效、切实可行、言之有物五个原则,积极搜集自己所从事的工作和行业中的社情民意;要自觉地把社会荣誉与社会责任统一起来,加强理论学习,深入调查研究,及时了解民意民声,准确掌握政策界限,切实做到用心、用情、用劲,进诤言、献良策、促发展,努力把群众的利益反映好、维护好,向党委、政府传递政协好声音,在保持信息原汁原味的基础上,着力在提升信息的针对性、真实性、可行性、时效性上下功夫,精心加工提炼高质量的精品信息。
二是要脚踏实地对信息来源进行精准校核。在掌握信息情况后,针对发现存在的问题,就需要脚踏实地去核实,进一步追问为什么会产生这样的问题?它的根源在哪里?是政策(或法律法规)漏洞,还是实施不到位?这些问题的危害是什么?然后带着这些思考,亲自去实地调研,逐项核实,不明白的还可以向专家求教,以求获得具有参考意义的专业的第一手资料。其间还必须注意时效性,必须快速、准确地掌握实际情况,向有关方面反映,以缩短问题“蔓延扩散”的时间,及时进行解决。
三是要进行精确分析和整理。在获取了珍贵的第一手资料以后,我们要对这些问题进行反思,针对问题的根源性原因,进行分析和整理,并结合思考提出解决问题的办法。在向党政机关或相关部门提出建议的时候,要根据解决这个问题的领导层次,即,根据全国、省、市或者县的级别提出建议。并且,提出的建议必须具有专业性、前瞻性、典型性及可操作性,要有很强的参考价值。
四是要善于挖掘整理,多方位采集社情民意信息。要有一双“善于发现的眼睛”和一副“善于倾听的耳朵”。要立足本职工作岗位,勤于采集、善于思考,争做了解和反映社情民意的有心人,并要善于从政协各种例会的专题讨论和小组讨论中捕捉社情民意,从政协的调研、视察、考察及其所形成的报告中提炼社情民意,从委员和人民群众的来信来访中收集社情民意,从媒体和互联网上挖掘社情民意,将委员提案、大会发言转化成社情民意。要充分发挥各专委会联系委员多、开展活动多、涉及领域多、深入实际多、接触群众多等优势,在开展调研、视察、专题协商等活动中高度关注有关单位反映的重要信息,留意政协委员发表的意见、看法和建议,将有价值的情况整理成社情民意信息。要带着问题深入实际、深入群众去观察、分析、思考、发现问题,从社会上“乱花渐欲迷人眼”的纷繁现象中深入挖掘根源,从而做到参政参在点子上,议政议在要害处。
五是要有言简意赅的表达能力。党政领导要处理的党务、政务十分繁重,长篇累牍的信息,有可能会使领导在阅读中产生疲劳感,从而忽视了信息所反映的重点内容,因此,具有言简意赅的表达能力也是反映社情民意工作中尤为重要的必要技能。也就是说,反映社情民意的信息,首先要“短小”,其次要“精干”,政协信息一定要榨干“水分”,要少而精、只留“干货”,而不是大话、空话的堆砌。
六是要有乐于奉献的精神。撰写社情民意信息工作比较辛苦,要求政协社情民意信息工作者的我们要有一种平常的心态,正确处理好名与利、苦与乐、得与失的关系,要忍得住生活中的寂寞,守得住物质上的清贫,不为私心杂念所左右,不为追逐名利所困扰,既要安于平淡,又要善于在平淡、清贫而紧张的工作环境中寻找一种高尚的精神享受,体验一种人生的乐趣。当我们从业务工作与政协信息的结合点入手,通过自己的笔墨把群众的心声反映出来,能得到领导的批示和认可、能对群众的困难予以解决、对工作起到一种促进作用,用一个人的辛苦换来全社会对政协工作的关注与支持,又何乐而不为呢? 所以,一定要高度重视,切实履行好政协委员和社情民意信息员的职责,齐心协力当好群众的代言人,努力推动社情民意信息工作取得人民群众满意的成效,为开创政协工作新局面作出新的贡献。