编者按：
在10月10日召开的中共韶关市委“加快打造县域支柱产业，推动‘百千万工程’高质量发展”专题协商会议上，市政协专题调研组、各民主党派市委、市工商联、部分县（市、区）政协和各界别委员代表结合韶关实际，提出了具有很强的前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，为推动我市“百千万工程”高质量发展建言献策。现将部分大会发言予以摘登，敬请垂注。
加快培育县域支柱产业 推动“百千万工程”高质量发展
市政协副主席刘晓佳代表市政协专题调研组发言
近年来，我市聚焦培育壮大主导产业，聚力做强现代产业集群，各地县域支柱产业稳中有进。市政协调研组提出，我市要立足县域产业基础，通过规划引领强集聚、梯度培育促协同、营商环境优服务、要素支撑增动能，加快构建特色鲜明、具有区域竞争力的县域支柱产业体系。
建议：
一是强化规划引领，推动产业集聚发展。加强市级统筹，建立跨县域重点产业链协调机制。强化考核“指挥棒”作用，完善考核引导机制。改进招商引资方式，建立动态乡贤企业名录库，积极邀请乡友企业家回乡投资置业。促进供需精准对，建立集企业信息发布、产品展示展销和供需对接于一体的线上平台，依托平台定期举办“产业链供需对接会”。二是实施梯度培育，构建协同发展格局。建立链主企业及其核心配套企业常态化服务机制，着力培育链主企业。牢固树立“扶持企业增资扩产就是最好的招商引资”理念，推动企业增资扩产。构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育体系，壮大中小企业集群。三是优化营商环境，提升服务保障水平。构建亲清政商关系，鼓励领导干部在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动。打造优企厚企政策环境，建立惠企政策“制定—执行—评估—优化”闭环管理。四是强化要素支撑，增强发展承载能力。建立产业用地“优先保障”机制，推行存量优先招商机制，加速盘活闲置低效用地，保障产业发展用地。建立规划环评联动机制，完善减排激励约束体系，扩容减排保障发展。推动“银行授信+担保增信”，拓宽企业融资渠道。
深化我市职业技术教育链与县域支柱产业链融合发展
市政府副市长、九三学社韶关市委主委李再丰代表九三学社韶关市委发言
职业教育是我国教育事业的重要组成部分，对提高劳动者技术技能水平、培养县域支柱产业实用人才，促进县域经济和一二三产业融合发展，推动“百千万工程”高质量发展具有重要意义。
建议：
一是与企业共同开发课程，形成“产业出题、教育答题、市场阅卷”的良性循环机制。二是建设集学生实习实训、企业员工培训、技能鉴定与技能竞赛一体的“粤北职业公共实训中心”。三是完善订单式人才培养的教学管理体系，实现“招生即招工”“入学即入厂”“毕业即就业”。四是推动“一链一策”定制培养，组建行业产教融合共同体和市域产教联合体。五是提高重点学科的服务地方贡献度，建立专兼结合的一体化师资队伍，为产业发展提供稳定的人才保障。
加快打造大数据支柱产业
市政协副主席、民进韶关市委主委刘大济代表民进韶关市委发言
韶关作为全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群的落户之地，举全市之力打造“立足韶关、服务湾区、连接全国”的算力底座，实现了老工业基地向“智算新城”的华丽蝶变。
建议：
一是高质量编制“十五五”大数据产业专项规划，明确数据中心建设、算力应用、人才引进、政策扶持等重点任务。二是加快腾讯、万国、华韶二期等重点项目建设进 度，夯实算力底座。三是加强与省级部门的沟通对接，争取省统筹粤港澳大湾区数据资源向我市集聚。四是打造公共数据标注平台，重点布局政务服务、智能制造等领域，形成可复制可推广的应用示范。五是链接智能体产业，深入实施“人工智能+”行动，培育新的产业增长点。六是转变政府职能，优化产业发展环境，与数据中心企业共同打造韶关算力之城。
改进县域营商环境 提高企业投资效益
市政协副主席、民革韶关市委主委张文铭代表民革韶关市委发言
近年来，我市积极开展优化营商环境专项行动，提升政务服务效能，创新政务服务新模式，降低市场准入门槛，惠企政策持续加力，市场化、法治化营商环境建设水平明显改善。
建议:
一是加强行政执法监督，健全并落实重大执法案件事前审核和报告等制度，全面推行包容审慎柔性执法，提高行政执法水平力。二是改进用地保障水平，提前介入项目选址、规划审批等环节，加强用地诊断，实现用地配置效率最优化和效益最大化。三是改进审批工作，坚决纠正“以批代管”“严批宽管”等现象。四是改进联系服务企业制度，按照“有求辄应、无事不扰”的基本原则，畅通政企沟通渠道。五是提高基础设施保障水平，加大用水、用电、用气要素整治，降低企业生产和贸易成本，提升企业投资效益和发展信心。
推动我市林下中药材全产业链发展
市政协副主席、农工党韶关市委主委卢春燕代表农工党韶关市委发言
韶关市作为粤北生态屏障，发展林下中药材产业具备得天独厚的生态优势，亟需抢抓政策机遇，打造粤港澳大湾区优质中药材供应基地，有力支撑县域经济转型升级，助力农民增收。
建议：
一是强化政策驱动，明确“粤北药库”建设目标、空间布局和推进路径，培育县域经济新增长点。二是深化产学研合作，突破技术瓶颈，联合省内外高水平科研院所开展联合攻关。三是打造区域品牌，注册“粤北药库”集体商标，建设“岭南中医文化博物馆”，形成“南岭药库·丹霞山珍”IP，实现品牌价值与文化、旅游深度融合。四是创新联农带农机制，推广“龙头企业+专业合作社（种植大户）+农户”订单农业模式，创新金融支持，实现富民增收。
打造中小企业特色产业集群
市政协副主席、民盟韶关市委主委林炜东代表民盟韶关市委发言
“专精特新”中小企业规模较小，更容易形成产业集聚，且科技创新动力强和创新成本较低，能更灵活地适应市场需求的变化，快速调整产品结构和生产规模。
建议：
一是进一步科学确定县域产业发展的重点方向，强化市县联动、协同发展，推动“龙头和研发在中心城区、配套和生产在县域”模式，形成错位发展、优势互补的格局。二是重视“专精特新”中小企业招商引资，提供弹性土地供应等定制化支持政策。三是完善中小企业梯度培育工作机制，培育县域产业集群的“链主”“龙头”企业。四是推动园区公共服务平台建设，共享基础设施和人才资源 ，降低研发、生产、运营成本。五是重视生产性服务业发展，鼓励现有服务业企业向生产制造环节延伸，加大支持数字经济新业态发展，打造行业发展数字化生态。
来源：韶关日报