聚智建言谋开局 同心履职谱新篇——市政协十三届五次会议委员大会发言摘登

凝心聚力谋发展，砥砺前行谱新章。在市政协十三届五次会议委员大会发言上，邓华等十四位委员登台发言，现将他们的意见与建议予以摘登，敬请垂注。

韶关作为国家“东数西算”工程在粤港澳大湾区的重要节点，算力集群初具规模，数据要素探索已起步。建议：围绕“用活算力、盘活数据、做活场景、激活人才”打出组合拳，变“单一供给”为“精准服务”，既提供满足大模型训练的高性能算力，也提供支持中小企业数字化转型的通用算力，还可发展针对特定场景的边缘/低碳算力；变“数据孤岛”为“价值源泉”，重点孵化一批高价值数据产品；变“点上开花”为“面上结果”，聚焦优势领域打造几个能在全国叫得响的“韶关品牌”；变“人才外流”为“人才荟萃”，引才要更精准、育才要更务实、留才要更用心。

韶关是“中国有色金属之乡”，发展铟及稀散金属产业潜力巨大、前景广阔。建议：将延伸稀散金属产业链、推动产业集聚发展纳入我市“十五五”规划，从加强产业统筹、补强产业链条、加大金融支持、健全服务体系、建设研发平台等方面发力，重点发展锗、镓、铟等稀散金属的精深加工与综合再生利用产业，打造铟及稀散金属材料生产集聚区，推动韶关从初级原材料生产基地向高端产品与制成品供应基地转型。

大力发展生物医药产业，对于优化我市产业结构、培育经济增长新动能、保障人民群众生命健康具有重要意义。建议：强化组织领导机制，统筹推进产业发展；健全基金支持体系，引导优质项目集聚；完善项目对接与服务机制，健全招商信息共享与联动机制，强化“一对一”服务的专业支撑，提升招商落地效能；完善产业政策体系，重点在研发与成果转化、注册审批、技术攻关、融资贴息、人才引进等方面给予支持，提升区域竞争优势。

近年来，我市立足生态、产业、资源和区位优势，推动渔业产业持续健康发展。建议：夯实基础、拓展空间，出台渔业发展奖励补助办法，设立专项资金支持渔业基础设施建设，建设一批高质量大水面生态渔业基地，增强渔业发展后劲。科技引领、强化驱动，推广水产良种生产及配套养殖技术，提升渔业发展动能。优化结构、突出特色，强化龙头企业引领作用，立足“一条鱼全产业链”思路，推动一二三产业融合，提高渔业综合效益。

韶关作为国家“东数西算”工程重要枢纽节点，亟需推动人工智能与实体经济深度融合，培育新质生产力，走出一条具有韶关特色的新型工业化道路。建议：构建“算力+场景+产业”协同发展体系，建设面向工业的智能算力服务平台，推动产业智能化升级。实施行业赋能专项行动，在装备制造、有色金属、生物医药等重点领域，组织开展“人工智能+垂直行业”示范项目。加大中小企业数智化转型支持力度，建立“咨询+技术+算力”一体化服务机制，推动金融机构创新“智能转型贷”等产品。完善产业创新生态，打造人工智能协同创新平台，深化产教融合与本地人才培养，强化人才与技术支持。

韶关制造业发展当前仍面临物流成本高、效率低的现实挑战。建议：强枢纽畅通道，构建高效多式联运体系，重点提升北江港能级，全面增强韶关内河水运物流竞争力。优布局提能级，高标准谋划建设区域性大型综合物流园区，打造现代物流集聚平台。促融合强协同，构建公共物流信息平台，提升物流智慧化水平。育主体优服务，实施“龙头物流企业引育工程”，壮大专业物流供给。创环境强保障，优化政策要素支撑。

实现文物保护与城市建设和谐共赢，是当前我市高质量发展面临的重要课题与挑战。建议：加快制度建设，制定地方考古工作细则，针对不同考古发现制定差异化的保护与处置方案。强化能力建设，推动设立“马坝人—石峡遗址”考古工作站，深化省市协作，通过“项目代训”等方式快速提升人才队伍业务能力。深化部门协同，将文物保护要求深度融入城市规划建设管理全过程，建立全周期保护机制。创新宣传与活化利用，开发多样化考古研学产品，推动保护成果全民共享。探索多元筹资机制，考虑设立“韶关文化遗产保护基金”，保障工作可持续开展。

韶关坐拥得天独厚的医药文化底蕴，要紧抓“百千万工程”和“湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟”建设契机，推动生态优势转化为产业优势。建议：以中医康养为核心，做强服务与产业体系，以“省级引领、市级做强、县级特色、基层覆盖”为原则，构建分级协同、错位发展的中医药服务体系。打造“种-加-研-养-游”融合发展的南药产业生态，建设智慧药园、大湾区南药仓等平台，开发“丹霞养生宴”“南岭药浴”等系列康养产品，促进产业深度融合。深化区域联动，争取共建“省市南药临床研究基地”。强化要素保障，从组织、政策、人才、文化四个方面发力，凝聚推动中医药高质量发展的强大合力。

当前，青少年心理健康问题日益凸显，已成为不容忽视的社会议题。建议：建强“一个枢纽平台”，推动在市区建立市级心理卫生中心，提供AI心理科普体验、人工智能+心理评估咨询诊疗及公益热线援助、危机干预等“一站式”服务。编制“一本实操指南”，研究制定《韶关市青少年心理问题休学复学指导意见》，创新推广 “动、画、写、说”的表达性艺术治疗，实现 “疗愈于趣，润心于行”。传递“一份支持计划”，在保密前提下，建立《学生心理支持过渡计划》，经家长同意后“一人一策”。强化“一组硬核保障”，探索将必要心理评估、治疗康复服务纳入医保或公共经费保障。织密“一张社会暖网”，广泛开展科普，建立“心灵加油站”“同龄人支持小组”，倡导“身心合一”的健康理念。

乡镇（街道）商会已成为乡镇（街道）开展招商引资的“桥头堡”、政企沟通的“连心桥”、社会治理的“参与者”、公益事业的“主力军”。建议进一步加强乡镇（街道）商会规范化建设：优化注册登记服务，尽快完成我市剩余29家商会的登记注册工作。推动党组织全覆盖，对正式党员达3名以上的商会，推动单独建立党支部；不足3名的，可组建联合党支部。提升办公场所条件，安排固定、便利办公场所。拓宽经费来源渠道，鼓励有条件的乡镇（街道）通过招商引资奖励、政府购买服务等方式，支持商会承接项目，增强其持续运作能力。健全治理机制，引导发挥商会理事会、监事会作用，促进商会规范运行。

韶关应以更高站位、更宽视野谋划对港合作，将韶关打造成为香港社会认同、国际客商瞩目的合作优选地。建议：厚植文化认同，系统性策划“千年珠玑·万象韶关”主题文化展，开展“非遗传承在香江”系列活态展演等活动，打造“寻根韶关”品牌工程。突出产业协同，探索共建“韶港产业合作信息平台”，提供政策咨询、项目匹配、融资对接一站式服务，构建“投资韶关”赋能体系。筑牢人才基石，推动成立“韶港青年发展联盟”，培育“青年韶港”共生平台。健全推进机制，与香港对口部门建立定期会商机制，保障合作落地见效。

南华寺、云门寺与正觉寺三寺并立，共同构成了韶关地区禅宗“花叶齐聚”的独特格局。这三寺，连同始建于南朝、目前计划重建的灵鹫寺，完整串联起佛教中国化在韶关“起源、发展、传播、融合”的历史脉络。鉴于韶关在佛教中国化历程中的特殊地位，建议组织专业力量编纂《韶关佛教史》，系统梳理与彰显韶关在佛教中国化进程中的历史地位与独特贡献，并以此为契机，全面推进韶关文化旅游融合发展。

推进中国式现代化，必须鼓励科技创新，因地制宜发展新质生产力。建议：鼓励产业创新，完善科技成果转化政策，建设高能级科创平台，打造“算力+量子”数据类国家级重点实验室，推动数据资产转化应用。推动提质增效，支持欧莱新材、韶钢等龙头企业加大研发投入，引导企业建立先进测量管理体系，提升产业链及产品全生命周期的质量管理水平。激活特色资源，做强药食同源、生物制造等产业，壮大地理标志产业规模效益。强化要素支撑,引高校育人才，组建产业创投基金，建立专利价值评估体系促转化。

油茶作为我国特有的木本油料树种，其产业是兼具生态效益与经济效益的绿色产业。建议：以科技创新驱动油茶产业发展，政府牵头联合科研院所、龙头企业推进品种选育与标准化种植，建规模化示范基地。强化全产业链科技赋能，支持精深加工延伸产业链，形成“药食同源”“妆食同源”新格局。培育“油茶+”新业态，融合乡村旅游、康养等，打造大湾区康养旅游目的地，构建一体化服务链。

来源：韶关市融媒体中心